非遗民俗为中国年加足料泉港山水乡村有点“甜”-新评

作者：卢晓东来源：中国科学报发布时间：2026/3/17 7:50:59 选择字号：小中大

降低转专业门槛为何是重要进步

■卢晓东

今年3月初，上海财经大学发布2026年本科生转专业指南，首次宣布取消转专业的成绩限制。这表明，上海财经大学更深刻把握住了教育规律。这也意味着，越来越多中国高校开始按照教育规律进行人才培养，这是2026年中国高等教育持续进步的年度标志。

那么，降低转专业门槛的本质是什么？北京大学教育学院教授陈洪捷在其成名之作《德国古典大学观及其对中国的影响》中，将德国古典大学观的核心概括为四个重要概念——修养、科学、自由和寂寞，其中自由又分为“教的自由”和“学的自由”。降低转专业门槛，本科生就有了更大的转专业自由，也就有了更多“学的自由”。

目前，本科生转专业主要受到三方面的限制。

第一，高考成绩的限制。2005年，北京服装学院在该校《本科学生学籍管理规定》（试行）第二十二条中这样表达这一限制，“不同招生录取分数段间不能互转”。对于这一条，仍有观点认为，这关乎“高考成绩的专业公平”问题。高考后的学生进入大学时已更加成熟，在大学这一新的场域中对自己、对世界会有新的认识，我们需要给予学生“学的自由”，这是他们能够成才的关键条件。在学生已经长大一岁、两岁之后仍然固守高考成绩的专业公平观，无异于刻舟求剑。当下，已经有越来越多的大学彻底废除了转专业中高考成绩的限制。

人有一个本质特点，就是在环境场域的不断变化影响中会对自己的未来产生新的认识和抱负，并不断重新规划人生方向。他们的抱负和可能性一旦与外部教育环境更好地匹配，就可能转化为现实。从这一点看，不允许转学的规定，在过去30年中可能使一些潜在的领军人才失去了更好的发展机会。只有彻底废除陈旧的、僵化的高考成绩公平观，转学才可能得以开启。转学往往是世界科学中心形成的重要条件之一，是拔尖创新人才得以涌现的关键，也是教育强国建设的关键。转学的本质，就是“学的自由”（见《中国科学报》2026年2月24日《“优本扩容”何以实现一举多得》）。

第二，学生进入大学之后的成绩限制。2005年，北方工业大学在该校《本、专科学生学籍管理规定》第三十七条中这样规定，只有“本专业同年入学的在籍学生中，平均学分绩点列前2%者”，才有资格申请转专业。2013年，山东理工大学在该校《普通本科学生转专业办法》（鲁理工大政发〔2013〕123号）中这样规定，只有“学习成绩优秀，学习成绩专业排名前30%”的学生，才能申请转专业。

不得不说，以上这类规定存在一个悖论。比如，学生A成绩在数学专业居前30%，这通常意味着其在该专业学习较为顺利，他应该继续留在数学专业才对。需要转专业的，恰好应该是那些大一数学成绩不佳的学生，以及排名后30%的学生。上海财经大学今年的改革之所以值得褒扬，就是破解了这一悖论。

第三，学生转专业还可能受到学生当下所在院系的行政限制。在转专业申请程序中，很多大学都规定，学生转专业需要现在院系的行政批准。由于要完成教学工作量，现有院系并不希望学生转出。因而，在这个环节，学生现在的院系就可能设置障碍，不批准其转专业申请。2017年，北京大学的改革十分坚决，一方面学校理论上不再设置转专业名额限制，另一方面规定学生申请转专业不再需要原院系批准。北京大学的改革从学生发展出发，淡化或彻底去除了学生的院系身份归属，去除了原院系对转专业可能的行政限制。

通识教育的一个英文对应词为General Education，另外一个英文对应词为Liberal Education，直译就是“解放教育”“自由教育”。这意味着，通识教育会帮助学生从某种束缚中解放出来，使他们获得学习自由。学生有可能被什么束缚？束缚当然很多，如学生可能被世俗、就业、高考的一时成败、金钱、权威、经典文本、范式等束缚。从某种角度看，在高考时就选定了专业的学生会被其专业身份束缚，被其所在院系束缚和限制。实践中，这是大学“有形的身体”对学生最大的束缚。降低转专业门槛，给予学生更多的学习自由，是既往多年通识教育、素质教育改革不可逆转的潮流，也是教育强国建设的关键。在这个大潮中，2026年3月，上海财经大学站在了潮头。

（作者系北京大学教育经济研究所、北京大学教育学院研究员）

《中国科学报》(2026-03-17 第3版大学观察) 特别声明：本文转载仅仅是出于传播信息的需要，并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性；如其他媒体、网站或个人从本网站转载使用，须保留本网站注明的“来源”，并自负版权等法律责任；作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜，请与我们接洽。" class="attachment-tzwb-thumbnail size-tzwb-thumbnail wp-post-image" alt="降低转专业门槛为何是重要进步—新闻—科学网" />降低转专业门槛为何是重要进步—新闻—科学网

2026-08-06 22:52

　　经济日报北京9月5日讯（记者马春阳）在国新办5日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，中国人民银行副行长陆磊表示，党的二十届三中全会对深化金融体制改革作出全面部署，为优化金融服务、着力推动高质量发展指明了方向和目标。中国人民银行深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，统筹把握短期和长期、稳增长和防风险、内部和外部的关系，有力推动构建实体经济与金融体系良性互动的高质量发展格局。

　　陆磊介绍，今年以来，中国人民银行重点做了以下几方面工作：一是按照稳健的货币政策灵活适度、精准有效的要求，在2月、5月、7月做了3次较大的货币政策调整，在总量、价格、结构和传导等方面综合施策，保持流动性合理充裕，推动社会融资成本稳中有降；二是全力做好科技、绿色、普惠、养老和数字金融“五篇大文章”，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度；三是不断健全风险防范处置机制，守住不发生系统性金融风险的底线；四是持续推动金融高水平开放，积极参与国际金融治理与合作。

　　近年来，人民银行与科技等部门紧密协作，持续加强对科技研发和成果转化的资金支持和全链条的金融服务，取得了积极成效。“比如，我们制定加大力度支持科技型企业融资行动方案，推动设立科创金融改革试验区，部门协同、央地联动的科技金融政策框架基本建立。同时把科创领域作为优化资金供给结构的重点方向，累计设立了7000亿元支持科技创新的专项再贷款，组织开展科技金融服务能力提升专项行动。过去5年，科技型企业贷款的年均增速是20%，是贷款平均增速的近2倍。”中国人民银行信贷市场司司长彭立峰说。

　　关于下一步货币政策取向，陆磊表示，人民银行将继续坚持支持性的货币政策，加快落实好已出台的政策举措，更加有力支持经济高质量发展。在总量上，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导银行增强贷款增长的稳定性和可持续性，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平的预期目标相匹配。在利率上，发挥好近期政策利率和贷款市场报价利率下行的带动作用，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。在结构上，加大已有工具的实施力度，推动新设立工具落地生效，主要是提高资金使用效率，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

" class="attachment-tzwb-thumbnail size-tzwb-thumbnail wp-post-image" alt="货币政策有力支持经济高质量发展" />货币政策有力支持经济高质量发展

2026-08-06 22:42

　　人民日报北京9月2日电（记者欧阳洁）近年来，中国与非洲持续深化贸易合作，进出口规模快速提升。据中国海关统计，2000—2023年，中非贸易规模由不足1000亿元增长至1.98万亿元，年均增长17.2%，高于同期中国整体货物贸易年均增速4.6个百分点。2023年，“中国—非洲贸易指数”首次突破1000点，达到1010.83，比2022年上升20.28点，呈现良好发展态势。今年前7个月，中国对非洲进出口1.19万亿元，增长5.5%，规模创历史同期新高。

　　船舶、汽车、风力发动机组等机电产品拉动对非洲出口增长。前7个月，中国对非洲出口6979.3亿元。其中，机电产品出口3697亿元，增长4.9%，占同期中国对非洲出口总值的53%，拉动对非洲出口整体增长2.5个百分点，船舶、汽车、风力发动机组等产品出口均呈现快速增长态势，分别增长44.8%、35.8%、253.1%。

　　能矿类产品、农产品领域合作促进相关产品进入中国市场。前7个月，中国自非洲进口4908.9亿元，增长15.5%。同时，农产品进口成为双边贸易的新亮点。前7个月，中国自非洲进口农产品253.5亿元，增长7.2%，高于中国农产品进口整体增速，芝麻、烤烟、夏威夷果等非洲特色农产品进口量分别增长38.8%、32.7%、106.2%，占中国同类产品进口量比重均超四成。

" class="attachment-tzwb-thumbnail size-tzwb-thumbnail wp-post-image" alt="前7月中国和非洲贸易稳步增长" />前7月中国和非洲贸易稳步增长

2026-08-06 22:30

当一件海外回流的瓷器，综合税负从28%降至3%，跨境流通成本一夜之间降低近九成，中国艺术品市场的全球格局正在被改写。2026年，海南自贸港正式执行艺术品进口3%低关税政策，叠加保税交易、免征增值税、企业所得税优惠、通关便利化等组合红利，以“史上最低成本”撬动文物回流与国际交易，用数据证明：海南正从旅游岛，升级为亚太艺术品流通枢纽。

一、3%关税：成本革命，重塑全球艺术品定价权

长期以来，高税负是制约海外文物回流与国际艺术品入境的最大卡点。内地常规通道，艺术品进口需承担15%关税+13%增值税，综合税负高达28%。一件估价1亿元的海外瓷器，仅税费就要2800万元，高额成本让大量流失文物难以回家。

海南自贸港的3%关税政策，直接带来颠覆性改变：

- 综合税负从28%降至3%，降幅达89%；

- 1亿元藏品，税费从2800万元降到300万元，节省2500万元；

- 保税仓内展示、交易、仓储全程免税，成交后再完税，大幅降低机构资金占用。

海口海关数据显示，2025年海南封关运作首年，艺术品保税交易412票、货值21.7亿元，累计免征税费3.08亿元，平均每单节省成本超75万元。3%关税不是简单让利，而是用制度优势，把全球艺术品的“流转首选地”搬到中国海南。

二、数据说话：低关税如何引爆交易规模

政策落地后，海南艺术品市场呈现爆发式增长，用硬核数据印证3%关税的强大引力。

1. 成交额快速放量

2025年海南文物艺术品总成交额68.4亿元，占全国市场5.7%；2026年一季度同比增长196%，全年有望突破200亿元，三年内向千亿级迈进。

2. 文物回流提速

低关税让海外文物回家成本大减，2026年海南口岸回流文物交易额预计突破500亿元，占全国回流总量40%，高古瓷、明清官窑、近现代书画成为主力。

3. 机构加速集聚

三亚CBD已吸引保利文化、苏富比、佳士得、中信国际拍卖等150+头部机构入驻，形成“国际巨头+本土龙头”格局。2025年海南举办30余场国际展览、7场重点拍卖会，单场成交率最高89%，拍卖总成交额超3亿元。

4. 品类结构优化

高古瓷成交占比42%、近现代书画26%、当代艺术14%，海外精品与中国传统艺术双向流通，海南正成为东西方艺术交汇中心。

三、组合政策：3%关税只是开始，全链条赋能枢纽建设

3%关税是“引爆点”，海南真正的竞争力，是一揽子超低制度成本：

- 保税交易：一线进口零关税、免征增值税，岛内自由流转，先展拍、后完税；

- 企业优惠：鼓励类文创企业所得税15%（内地25%），拍卖、仓储、鉴定全链条减负；

- 通关便利：72小时快速通关、白名单制度、多元税收担保，跨境流转效率提升3倍；

- 加工增值：艺术品在琼加工增值超30%，经“二线”进入内地免征关税，打通“海南交易、全国分销”通道。

对比香港、日内瓦、纽约等传统艺术枢纽，海南在税负、空间、配套、面向中国内需四大维度全面占优。3%关税+保税+低所得税+内需市场，形成不可复制的政策闭环，让海南从“中转站”变成“目的地”。

四、三大价值：3%关税如何重构行业格局

1. 全球文物回流“第一站”

过去，大量流失文物经香港、海外市场辗转，成本高、周期长。海南3%低关税，让直接回流成为最优路径。预计未来五年，经海南回流文物超200万件，总价值超3000亿元，破解“文物回家难”。

2. 国际艺术品“定价中心”

更低成本吸引全球拍品、藏家、机构汇聚，交易量提升带来流动性溢价。海南将逐步建立以人民币计价的艺术品价格指数，争夺亚太地区定价权，改变欧美长期主导的市场格局。

3. 艺术金融“创新试验田”

低成本+高流通，为质押、基金、信托、保险提供优质底层资产。2026年海南艺术品质押规模有望突破80亿元，艺术品基金规模超300亿元，备案藏品可实现“保税仓储+快速融资+全球交易”全闭环。

五、未来三年：海南将成为亚太第一艺术流通枢纽

按照规划，2026—2028年是海南艺术品枢纽成型的关键期：

- 2026年：成交额破200亿元，机构超300家，保税仓面积超10万㎡；

- 2027年：年交易超500亿元，文物回流占全国50%，国际拍卖常态化；

- 2028年：站稳千亿级市场，成为与日内瓦、纽约、香港并列的全球四大艺术品交易中心。

对藏家、机构、投资者而言，海南3%关税不是短期红利，而是十年一遇的战略机遇：海外回流走海南，跨境交易选海南，资产配置看海南。

3%关税，一个时代的开启

海南自贸港以3%关税为核心，用制度创新降低流通成本、激活全球资源、服务国家文化战略。这不仅是一次税负下调，更是中国艺术品市场走向国际化、主导全球流通的标志性事件。未来，全球买家在海南竞拍，流失文物在海南回家，中国艺术在海南走向世界。3%关税，撬动的是万亿市场，成就的是国际艺术品流通枢纽的中国方案。

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2026-08-06 21:56

　　个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，代表着百姓生活的“烟火气”。为进一步鼓励发展个体经济，降低个体经营者创业就业成本，绩溪县税务局积极优化个体工商户的办税服务体验，结合“便民办税春风行动”，聚焦个体工商户的“急难愁盼”，落实便民优惠组合拳。

　　新办经营便利多。细分新办个体户经营规模、经营行业等要素，辅导符合条件的个体户申请定期定额简易申报，节约办税成本；围绕个体工商户关心的小规模纳税人免征增值税等政策，做好新办个体户的宣传工作；针对该县个体工商户多分布在乡镇，交通不便的情况，积极辅导推广电子发票、邮寄发票，足不出户即可完成领票，并在大厅配置定额发票领用自助终端，多形式满足纳税人领票需求。

　　变更经营操作易。个体经营者可自行选择直接办理个体户经营者变更登记，改变以往只能通过“先注销、再设立”的方式实现经营者变更；对已两证整合个体工商户申请变更经营者的，经办人若已完成实名采集的，只需提供变更双方经营者的身份证件复印件即可办理，大大简化了办理流程，降低办税成本。自文件实施以来，已完成 41 户个体工商户变更经营者登记。

　　退出经营效率高。联合市监部门共同推进建立健全跨部门、跨层级、跨系统间的业务协同和信息共享联动机制，保障个体工商户退出“一窗受理、一套材料、一次申请、一屏注销”渠道畅通。同时，破解部门间在管辖范围、工作机制等方面的差异，全面简化办理流程，压缩审批时限，从根本上解决市场主体在退出过程中“多处跑、来回跑、耗时长”的问题，截至目前，已办理“一屏注销”21户。（章艳芳、章蕾）

" class="attachment-tzwb-thumbnail size-tzwb-thumbnail wp-post-image" alt="宣城绩溪：聚焦“小”个体服务“大”民生" />宣城绩溪：聚焦“小”个体服务“大”民生

2026-08-06 21:42

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